朝堂上气氛古怪，燕决咳了一声：“怎么，今日众卿无事启奏?”众人面面相觑，片刻后祁砚率先出列：“臣有事上奏，恩科在即，进京学子比之往年更众，京中一应民居客栈皆满，时常有学子露宿街头，长此以往，恐生事端。”燕决一颔首：“的确如此，户部掌管民生，可有良策?”户部尚书出列：“回皇上，臣提议加造民房，供学子居住。”“此举不妥，”工部尚书连忙反驳，“皇上，京中宅地古有规划，各处皆有所置，且不论能否能找到闲置之地，就算真有，建造民居所需时日甚久，春闱三年一次，恩科更是可遇不可求，建众多民居，着实劳民伤财，得不偿失。”“那你说怎么办?”户部尚书恼怒道，“你还有别的办法吗?”